Le parc immobilier national est classé en deux catégories de locaux :
- Les locaux d’habitation : Environ 33 millions de biens
- Les locaux professionnels : Environ 3 millions de biens
C’est parce qu’ils sont moins nombreux que l’administration a commencé sa réforme par les locaux professionnels.
Toutefois, cette réforme « asymétrique » porte en elle les germes de nombreuses anomalies, en particulier dans des domaines qui peuvent se situer a la frontière des deux secteurs comme les établissements de santé ou les maisons de retraite.